东营自考考试大纲2021年项目论证与评估考试大纲

第1章 概论

章节知识点

项目论证与评估的根本作用是为项目提供决策支持的依据，这一过程是在一定的项目管理哲学思想的指导下进行的。学习项目论证与评估，首先要了解它的性质、研究对象、原则和基本内容。本章作为开宗明义的第一章，包括以下知识点：项目论证与评估、项目生命周期、项目决策的基本概念，项目论证与评估的基本原则，项目论证与评估的对象和主体，项目论证与评估的主要内容及区别，项目前评估、项目跟踪评估与项目后评估之间的区别。

考核知识点

（一）项目论证与评估概述

（二）项目生命周期和项目论证与评估

（三）项目决策和项目论证与评估

（四）项目论证与评估的基本内容

（五）项目论证与评估的原则

（六）项目论证与评估的内容

（七）项目论证与评估的主体和客体

重点及难点

重点：项目论证与评估的概念；项目的生命周期；项目决策程序；项目论证与评估的原则；项目论证与评估的内容

难点：项目论证与评估的概念；项目论证与评估的原则；项目论证与评估的内容

考核要求

（一）项目论证与评估概述

1.识记：项目、项目论证与评估的基本概念；项目论证与评估的发展历程。

2.领会：项目论证与评估的作用。

（二）项目生命周期和项目论证与评估

1.识记：项目生命周期的概念；项目生命周期的主要内容与特征。

2.领会：项目生命周期与项目论证与评估的关系。

（三）项目决策和项目论证与评估

1.识记：项目决策的概念；项目决策的内容与程序。

2.领会：项目决策与项目论证与评估的关系。

（四）项目论证与评估的基本内容

1.领会：项目论证与项目评估的基本内容。

（五）项目论证与评估的原则

1.领会：项目论证与评估的原则。

（六）项目论证与评估的内容

1.领会：项目前评估的基本内容；项目跟踪评估的主要内容；项目后评估的主要内容。

2.简单应用：项目论证与评估的内容。

（七）项目论证与评估的主体和客体

1.识记：项目论证与评估的主体；项目论证与评估的客体。

章节作业

1. 项目和项目论证与评估的概念。

2. 项目论证与评估的基本特性有哪些。

3. 简述项目论证与评估的发展历程。

4. 项目生命周期的基本特征是什么。

5. 项目论证与评估的原则有哪些？

6. 简述项目决策的内容和程序。

7. 项目跟踪评估的主要内容包括哪些方面？

8. 项目论证与评估的主体有哪些？

实践能力考核要求

在掌握本章理论知识的基础上，要求学生还应当了解项目论证与评估在政府、企业等组织决策中的发展概况及应用情况，并且熟悉项目论证与评估的前沿知识及内涵。

实践能力考核选例

根据本章学习的内容，结合实际项目案例，说明组织是如何开展项目论证与评估来支持决策的？开展了哪些具体方面的论证与评估？

第2章 项目全生命周期和项目论证与评估

章节知识点

项目具有自己的生命周期，在项目全生命周期的每个阶段，项目管理者需要不断地进行决策，而项目论证与评估能够保证项目各阶段决策的有效性和科学性，项目的全生命周期与项目论证与评估有着十分紧密的关系。本章将全面讨论在项目全生命周期中各阶段的项目论证与评估，主要包括以下知识点：项目生命周期与项目全生命周期基本概念，项目生命周期与项目全生命周期区别，项目前评估、项目跟踪评估和项目后评估的基本概念、特性、作用、工作原则及评估流程和方法。

考核知识点

（一）项目全生命周期中的评估工作

（二）项目前评估

（三）项目跟踪评估

（四）项目后评估

重点及难点

重点：项目生命周期与全生命周期；项目全生命周期中的论证与评估；项目前评估的概念、特性、作用、原则、作用、流程和方法；项目跟踪评估的概念、特性、作用、原则、作用、流程和方法；项目后评估的概念、特性、作用、原则、作用、流程和方法。

难点：项目全生命周期中的论证与评估；项目前评估的概念、特性、作用、原则、作用、流程和方法；项目跟踪评估的概念、特性、作用、原则、作用、流程和方法；项目后评估的概念、特性、作用、原则、作用、流程和方法。

考核要求

（一）项目全生命周期中的评估工作

1.识记：项目生命周期与全生命周期；世行项目与亚行项目的项目全生命周期。

2.领会：项目全生命周期中的论证与评估。

（二）项目前评估

1.识记：项目前评估的概念。

2.领会：项目前评估的特性、作用、工作原则和主要作用。

3.综合应用：项目前评估的流程与方法。

（三）项目跟踪评估

1.识记：项目跟踪评估的概念。

2.领会：项目跟踪评估的特性、作用、工作原则和主要作用。

3.简单应用：项目跟踪评估的流程与方法。

（四）项目后评估

1.识记：项目后评估的概念。

2.领会：项目后评估的特性、作用、工作原则和主要作用。

3.简单应用：项目后评估的流程与方法。

章节作业

1. 简述项目全生命周期包含的内容。

2. 项目前评估的特性有哪些。

3. 简述项目前评估的流程和方法。

4. 项目跟踪评估的概念及作用。

5. 简述项目跟踪评估的流程和方法。

6. 项目后评估的基本原则包括哪些？

7. 简述项目后评估的流程和方法。

8. 比较项目前评估、项目跟踪评估和项目后评估的原则、作用、流程与方法。

实践能力考核要求

本章的重点在于理解项目全生命周期中与项目论证与评估与评估的关系，掌握和应用项目前评估、项目跟踪评估和项目后评估的原则、流程与方法，要求学生能够将所学知识应用到实际项目中，利用本章的基本知识和技能发现项目实施过程中存在的问题和风险。

实践能力考核选例

根据本章学习的理论内容，结合一个实际项目案例，对项目生命周期进行划分，并说明在项目生命周期的不同阶段需要进行哪些方面的项目论证与评估，进行的这些论证与评估的主要依据和目的是什么。

第3章 项目运行环境评估

章节知识点

不同项目面临的微观和宏观环境条件是不同的，这直接影响到项目的可行性，特别是项目所处的市场环境、项目所需资源的供应环境和项目所处的宏观经济与政治环境等直接决定了项目的成败，项目运行环境评估是项目可行性分析的必备方面之一。本章主要包括以下知识点：项目运行环境的基本概念，项目运行环境的分类；项目运行环境评估的作用、原则及其主要评估内容；项目资源条件、市场需求环境条件、竞争环境条件、宏观运行环境及其综合评估的概念、主要内容、评估原则及评估方法。

考核知识点

（一）项目运行环境论证与评估概述

（二）项目所需资源条件的论证与评估

（三）项目市场环境条件的论证与评估

（四）项目产品或服务的竞争条件的评估

（五）项目宏观运行环境的论证与评估

（六）项目运行环境的综合评估

重点及难点

重点：项目运行环境论证与评估的作用于原则；项目运行环境论证与评估的主要内容；项目所需资源条件的论证与评估；项目产品或服务的市场需求调查；项目产品或服务的市场需求预测；项目竞争环境条件评估的内容；项目运行环境综合评估。

难点：项目产品或服务的市场需求调查；项目产品或服务的市场需求预测；项目竞争环境条件评估的内容；项目运行环境综合评估。

考核要求

（一）项目运行环境论证与评估概述

1.识记：项目运行环境评估的作用与原则；项目运行环境的分类及其评估。

2.领会：项目运行环境论证与评估的主要内容。

（二）项目所需资源条件的论证与评估

1.识记：项目所需物资的论证与评估；项目所需资金和人力的论证与评估；项目所需服务的论证与评估。

（三）项目市场环境条件的论证与评估

1.领会：项目产品或服务的市场需求调查；项目产品或服务的市场需求预测。

（四）项目产品或服务的竞争条件的评估

1.识记：项目竞争环境条件评估的概念。

2.综合应用：项目竞争环境条件评估的内容。

（五）项目宏观运行环境的论证与评估

1.识记：项目宏观经济环境评估；项目宏观政策和法律环境评估；项目宏观社会和文化环境评估；项目宏观自然和气候环境评估。

（六）项目运行环境的综合评估

1.识记：项目运行环境综合评估的内容。

2.领会：项目运行环境综合评估的准则。

3.简单应用：项目运行环境的综合评估方法。

章节作业

1. 简述项目运行环境评估的原则。

2. 项目运行环境评估的内容有哪些？

3. 项目资源条件评估的内容包括哪些？

4. 项目产品或服务需求预测的方法有哪些？

5. 简述项目竞争环境评估的内容。

6. 你认为项目宏观运行环境还应当包括哪些方面？

7. 你认为项目宏观运行环境的论证与评估还有什么方法？

8. 简述项目运行环境综合评估的标准。

实践能力考核要求

通过本章理论知识的学习，要求学生能够掌握和应用项目资源条件、市场需求环境条件、竞争环境条件、宏观运行环境及其综合评估主要内容、评估原则及评估方法，在此基础上，学会利用项目竞争环境评估中的波特五力模型对项目的产品或服务在其所处产业或地区中所必须面对的各种竞争情况进行全面分析和评估，并得出项目竞争环境的综合评估结果。

实践能力考核选例

根据本章学习的理论内容，针对某一项目实例，对项目所处的竞争环境进行分析，并根据项目竞争环境综合评估结果进行决策。

第4章 项目技术论证与评估

章节知识点

任何项目的建设和运行都需要一定的技术作为支持，在实施项目之前必须对项目的工艺技术、技术装备和实施工程技术等方面的可行性进行论证和评估。本章主要对项目技术论证与评估的基本内容、原理和方法进行分析，主要包括以下知识点：项目技术评估的基本概念，项目技术评估的基本原则、相关因素，项目技术评估的主要内容和评估程序；项目技术所涉及的工艺技术方案、技术装备选择方案和工程技术方案及其综合评估的评估内容和基本方法。

考核知识点

（一）项目技术论证与评估概述

（二）项目工艺技术方案论证与评估

（三）项目技术装备方案论证与评估

（四）项目工程技术方案论证与评估

（五）项目技术方案的综合论证与评估

重点及难点

重点：项目技术论证与评估的原则和因素；项目技术论证与评估的主要内容和程序；项目工艺技术方案论证与评估的内容与方法；项目工程技术方案论证与评估的内容与方法；项目技术方案的综合评估。

难点：项目工艺技术方案论证与评估的方法；项目技术装备方案论证与评估的方法；项目工程技术方案论证与评估的方法。

考核要求

（一）项目技术论证与评估概述

1.识记：项目技术及其论证与评估的概念；项目技术论证与评估的原则和因素。

2.领会：项目技术论证与评估的主要内容和程序。

（二）项目工艺技术方案论证与评估

1.识记：项目工艺技术方案论证与评估的概念。

2.领会：项目工艺技术方案论证与评估的内容。

3.综合应用：项目工艺技术方案论证与评估的方法。

（三）项目技术装备方案论证与评估

1.识记：项目技术装备方案论证与评估的概念。

2.领会：项目技术装备方案论证与评估的内容。

3.简单应用：项目技术装备方案论证与评估的方法。

（四）项目工程技术方案论证与评估

1.识记：项目工程技术方案论证与评估的概念。

2.领会：项目工程技术方案论证与评估的内容。

3.简单应用：项目工程技术方案论证与评估的方法。

（五）项目技术方案的综合论证与评估

1.领会：项目技术方案信息的集成；项目技术方案的综合论证；项目技术方案的综合评估。

章节作业

1. 简述项目技术论证与评估在整个项目评估中的地位与作用。

2. 如何从项目技术论证与评估的内容和程序等出发进行有效的项目技术管理？

3. 如何保证项目工艺技术、技术设备和工程技术方案论证与评估的顺利实施？

4. 项目工艺技术、技术装备和工程技术方案论证与评估之间是什么样的关系？

5. 项目工艺技术方案论证与评估的原则有哪些？

6. 对项目技术装备方案评估的各项内容的重要性进行排列，并说明原因。

7. 说明项目工程技术方案论证与评估对整个项目技术论证与评估的支持作用。

8. 项目技术方案综合论证与评估的关键何在？请说明理由。

实践能力考核要求

通过本章理论知识的学习，要求学生了解项目技术评估的基本概念、基本原则、相关因素以及项目技术评估的主要内容和评估程序，掌握项目技术所涉及的工艺技术方案、技术装备选择方案和工程技术方案及其综合评估的评估内容和基本方法。在此基础上，能够进行工艺技术方案的经济性分析、工程技术方案的评估。

实践能力考核选例

根据本章所学基本理论，结合项目案例，说明进行工艺技术方案经济性论证与评估的过程，并通过计算对备选的工艺方案做出选择。

第5章 项目财务论证与评估

章节知识点

利益相关方参与项目的目的在于通过项目去获得一定的收益，而项目收益则主要是通过对项目的经济评估来认识的。项目财务论证与评估是从项目投资人的角度去考虑项目的成本与收益问题，这是一个项目在财务方面是否可行和如何优化的问题。本章主要包括以下知识点：项目财务评估的相关概念及其作用；项目财务论证与评估的方法、步骤及主要影响因素；项目现金流量表及其编制和计算；资金的时间价值；项目财务论证与评估指标的计算。

考核知识点

（一）项目财务论证与评估概述

（二）项目现金流量与项目财务论证与评估指标

（三）项目财务论证与评估的技术方法

重点及难点

重点：项目财务论证与评估的方法和步骤；影响财务论证与评价的主要因素；项目现金流量的估算；项目现金流量表的编制；项目财务论证与评估指标体系；资金时间价值；项目财务论证与评估指标的计算。

难点：影响财务论证与评价的主要因素；项目现金流量表的编制；资金时间价值；项目财务论证与评估指标的计算。

考核要求

（一）项目财务论证与评估概述

1.识记：项目财务论证与评价的概念及作用；项目财务论证与评估的方法和步骤。

2.领会：影响财务论证与评价的主要因素。

（二）项目现金流量与项目财务论证与评估指标

1.识记：项目现金流量的概念；项目现金流量的估算。

2.领会：项目现金流量表的编制。

3.综合应用：项目财务论证与评估指标体系。

（三）项目财务论证与评估的技术方法

1.识记：资金时间价值的概念。

2.领会：项目财务论证与评估指标的计算；资金时间价值。

3.简单应用：项目财务论证与评估指标的计算。

章节作业

1. 项目财务论证与评估的根本目的是什么？

2. 项目财务论证与评估的根本方法是什么？

3. 在项目财务论证与评估的过程中为什么要考虑资金的时间价值？

4. 人们采用什么方法在项目财务论证与评估的过程中计算资金的时间价值？

5. 从统计学的角度分析和比较项目净现值和项目内部收益率在作用上的异同。

6. 请思考和分析为什么有了动态评估指标以后人们仍然还在使用静态评估指标？

7. 请思考和分析按照式5-45计算出来的项目内部收益率的精确度如何？

8. 请思考和分析按照式5-46计算出来的项目动态回收期的精确度如何？

实践能力考核要求

通过本章理论知识的学习，要求学生掌握项目财务评估、现金流量、资金时间价值的基本概念，领会财务评价的相关指标的含义及其计算，在此基础上能够编制现金流量表并利用项目财务评价的相关方法进行简单的财务评估以及做出决策。

实践能力考核选例

根据本章学习的理论内容，结合给出的不同项目案例数据，从财务评估的角度做出选择哪个项目实施的决策，并说明计算和分析过程。

第6章 项目国民经济论证与评估

章节知识点

企业参与项目追求的首先是利润最大化，在现实的经济生活中，这种对于个体利益的追求会使整个国民经济受损。资源都是有价值并且都具有稀缺性，因此，必须保证各种资源最大限度地为国民经济的发展服务，项目国民经济论证与评估的目的就是把国家或地区有限的资源用于最有利于满足人们利益需求的项目上去。本章主要包括以下知识点：项目国民经济论证与评估的概念、作用、目标、程序和方法；影子价格的概念，国民经济评估中各种货物和其他资源的影子价格；项目国民经济费用和经济效益，转移支付，直接（间接）费用与直接（间接）效益；项目国民经济论证与评估的指标，国民经济可行性评价。

考核知识点

（一）项目国民经济论证与评估概述

（二）国民经济评估的影子价格理论与方法

（三）项目国民经济费用和效益的辨识及度量

（四）国民经济论证与评估指标的计算和判别标准

重点及难点

重点：项目国民经济论证与评估目标的主要内容；项目国民经济和财务论证与评估的区别和联系；项目国民经济论证与评估的程序；项目主要相关产品（外贸货物、非外贸货物、特殊投入物）的影子价格的含义及其计算；产出物、投入物、工资、土地、资金的影子价格的简单应用；转移支付、项目直接费用和效益、项目间接费用和效益的含义及核算；项目国民经济费用及效益的简单计算；项目具体方案的国民经济可行性评判。

难点：项目国民经济和财务论证与评估的区别和联系；项目国民经济论证与评估的程序；项目主要相关产品（外贸货物、非外贸货物、特殊投入物）的影子价格的含义及其计算；产出物、投入物、工资、土地、资金的影子价格的简单应用；转移支付、项目直接费用和效益、项目间接费用和效益的含义及核算；项目国民经济费用及效益的简单计算。

考核要求

（一）项目国民经济论证与评估概述

1.识记：项目国民经济论证与评估的概念、必要性；项目国民经济论证与评估的作用；项目国民经济论证与评估目标和主要内容。

2.领会：项目国民经济和财务论证与评估的区别和联系。

3.综合应用：项目国民经济论证与评估的程序。

（二）国民经济评估的影子价格理论与方法

1.识记：影子价格的概念及特点。

2.领会：项目主要相关产品（外贸货物、非外贸货物、特殊投入物）的影子价格的含义及其计算。

3.简单应用：产出物、投入物、工资、土地、资金的影子价格的简单应用。

（三）项目国民经济费用和效益的辨识及度量

1.识记：项目国民经济费用和效益的相关概念。

2.领会：转移支付、项目直接费用和效益、项目间接费用和效益的含义及核算。

3.简单应用：项目国民经济费用及效益的简单计算。

（四）国民经济论证与评估指标的计算和判别标准

1.领会：项目国民经济论证与评估指标的动态指标；项目国民经济论证与评估的指标静态；项目具体方案的国民经济可行性评判。

章节作业

1. 项目国民经济论证与评估的作用体现在哪几个方面？

2. 项目国民经济论证与评估与财务评估有何区别？

3. 项目国民经济论证与评估与财务评估有何联系？

4. 项目国民经济论证与评估应该遵守哪些程序和步骤？

5. 什么是项目国民经济论证与评估各种资源的影子价格？

6. 在识别项目国民经济直接和间接的费用和效益时应遵循哪些原则？

7. 国民经济论证与评估中有哪些指标，它们之间的主要不同是什么？

8. 你认为应该如何判定项目国民经济的可行性？

实践能力考核要求

通过本章理论知识的学习，要求学生了解项目国民经济评估的相关概念、基本理论和基本方法；领会国民经济评估中影子价格的含义及项目中各种相关资源的“影子价格”的计算，在这些基本知识的基础上，能够领会项目国民经济评估指标的含义并应用于实际的案例分析。

实践能力考核选例

根据本章所学理论，结合给定的案例，对该项目的国民经济可行性进行分析，并据此根据项目情景做出相应的决策。

第7章 项目环境影响论证与评估

章节知识点

项目环境影响论证与评估是在开展项目之前，在充分调查的基础上去识别、论证和评价项目可能对环境带来的各种影响，以便能够按照社会发展与环境保护相协调的原则进行决策。它是对关系到国计民生的重大项目所进行的涉及企业和国家两方面利益和成本等问题的全面论证、评价和审查，是项目科学决策的根本依据。本章主要包括以下知识点：项目环境影响论证与评估的概念、作用、内容和原则；项目环境论证与评估的步骤；项目环境影响识别、预测、风险评估、经济分析的技术方法；项目环境影响的综合论证与评估原则、方法和效度。

考核知识点

（一）项目环境影响论证与评估概述

（二）项目环境影响论证与评估的程序和步骤

（三）项目环境影响论证与评估技术方法

（四）项目环境影响的综合论证与评估

重点及难点

重点：项目环境影响论证与评估的原则；项目环境影响论证与评估报告的编写；项目环境影响识别、预测的技术方法；项目环境影响风险评估技术方法；项目环境影响经济分析技术方法；项目环境影响的综合论证与评估的方法

难点：项目环境影响论证与评估报告的编写；项目环境影响识别、预测的技术方法；项目环境影响风险评估技术方法。

考核要求

（一）项目环境影响论证与评估概述

1.识记：项目环境影响论证与评估的概念、作用和内容。

2.领会：项目环境影响论证与评估的原则。

（二）项目环境影响论证与评估的程序和步骤

1.识记：调查分析项目所处区域环境的现状。

2.领会：编写项目环境影响论证与评估大纲；预测和分析项目对于环境的影响；制定项目环境影响评估标准。

3.综合应用：项目环境影响论证与评估报告的编写。

（三）项目环境影响论证与评估技术方法

1.识记：项目环境影响识别、预测的技术方法。

2.领会：项目环境影响风险评估技术方法；项目环境影响经济分析技术方法。

（四）项目环境影响的综合论证与评估

1.识记：项目环境影响的综合论证与评估的原则；项目环境影响的综合论证与评估方法的信度效度。

2.领会：项目环境影响的综合论证与评估的方法。

章节作业

1. 你认为现有的项目环境影响论证与评估的内容充分和必要吗？

2. 请分析和讨论项目环境影响论证与评估各项原则之间的关系？

3. 分析和说明项目环境影响论证与评估的程序和步骤是否具有改进的可能性？

4. 分析和说明“贵极无价”的项目环境影响评估方法和“一票否决权”的关联。

5. 请分析项目环境影响的风险评估的原理并解释其数学表达式（7-1）的内涵。

6. 请分析项目环境影响经济分析中的定性方法和定量方法各自的作用和优缺点。

7. 请分析和讨论项目环境影响论证与评估的各种综合评估方法的异同和优缺点。

8. 请分析和讨论为什么项目环境影响综合评估会存在有信度和效度方面的问题。

实践能力考核要求

通过本章的学习，学生应了解项目环境影响论证与评估的相关概念、论证与评估原则及程序；领会环境标准的基本内容、环境影响论证与评估的基本方法，在此基础上，能运用基本原理和方法进行项目的环境影响评价。

实践能力考核选例

根据本章学习的内容，结合案例，分析项目的实施给环境带来的益处和不利影响，并说明应采取什么措施降低项目的实施对环境的不利影响。

第8章 项目社会影响的论证与评估

章节知识点

人类社会是以共同生产与生活活动为基础而相互联系的共处体，人类社会是在生产和生活中所形成的与一定生产力发展相适应的生产力和生产关系，在项目活动中，人们必须考虑项目是否与自己追求的社会目标相一致，即开展项目社会影响方面的论证与评估。本章主要包括以下知识点：社会目标与项目社会影响论证与评估，项目社会影响论证与评估的原则与作用；项目社会影响论证与评估的内容与过程；项目社会影响论证与评估的专项评估；项目社会影响论证与评估的综合评估方法。

考核知识点

（一）项目社会影响论证与评估概述

（二）项目社会影响论证与评估的内容和过程

（三）项目社会影响论证与评估的专项评估方法

（四）项目社会影响的综合论证与评估

重点及难点

重点：项目社会影响论证与评估的原则；项目社会影响论证与评估的作用；项目社会影响论证与评估的内容与过程；项目对社会经济发展的评估方法；项目对社会资源利用的评估方法；项目对社会文化教育的评估方法；项目对社会文明环境的评估方法；项目社会影响综合评估方法。

难点：项目社会影响论证与评估的内容与过程；项目社会影响综合评估方法。

考核要求

（一）项目社会影响论证与评估概述

1.识记：项目社会影响论证与评估的特点；项目社会影响论证与评估的原则。

2.领会：项目社会影响论证与评估的作用。

（二）项目社会影响论证与评估的内容和过程

1.识记：项目社会影响论证与评估的内容。

2.领会：项目社会影响论证与评估的过程。

（三）项目社会影响论证与评估的专项评估方法

1.识记：项目对社会经济发展的评估方法；项目对社会资源利用的评估方法；项目对社会文化教育的评估方法；项目对社会文明环境的评估方法。

（四）项目社会影响的综合论证与评估

1.领会：项目社会影响综合评估方法。

章节作业

1. 请思考项目社会影响论证与评估的内涵和外延。

2. 项目社会影响论证与评估应首先从哪些方面入手和开展？

3. 项目社会影响论证与评估中的地位如何？

4. 举例说明项目社会影响论证与评估所具有的行业特点。

5. 项目社会影响论证与评估的过程有哪些独特的要求和如何体现？

6. 项目社会影响论证与评估的核心环节是什么？根据是什么？

7. 试论项目社会影响论证与评估方法对评估结果的影响以及如何减少影响？

8. 未来项目社会影响论证与评估在项目论证与评估的意义将有什么样的发展？

实践能力考核要求

通过本章理论知识的学习，要求学生了解项目社会影响论证与评估的含义、内容、特点和论证与评估的基本步骤；领会项目社会影响论证与评估的基本方法。在此基础上，能够应用项目社会影响综合评估方法对项目的社会影响进行论证与评估。

实践能力考核选例

根据本章学习的理论内容，结合某项目实例，对其进行社会影响综合评价，并说明所采用的综合评价方法对评估的结果有什么样的影响？如何去减少这些影响？

第9章 项目不确定性分析与风险性评估

章节知识点

项目决策所采用的数据大多是根据已有的经验和历史项目的资料，以及某些已知信息进行预测和估算得到的，现实经济活动中，各种经济条件总处于不断的变化过程中，因此，预测和估算得到的结果带有一定的不确定性。项目不确定性分析和风险性评估是对项目实施过程中存在的不确定性因素及其大小开展的分析，从而为项目决策和项目风险管理提供依据。本章主要包括以下知识点：项目不确定性分析的含义与来源，项目不确定性分析的主要作用和方法；项目风险的概念、分类及特性，项目风险论证与评估的内容与程序；项目风险识别、项目风险度量方法；项目风险综合论证与评估。

考核知识点

（一）项目不确定性分析概述

（二）项目风险论证与评估概述

（三）项目风险识别与度量的方法

（四）项目风险论证与评估的方法

重点及难点

重点：项目不确定性的含义与来源；项目不确定性分析的主要作用和方法；项目风险的概念与产生原因；项目风险的分类及其特性分析；项目风险论证与评估的内容和程序；项目风险识别的方法；项目风险度量的方法；项目风险综合论证与评估方法。

难点：盈亏平衡分析，敏感性分析；项目风险的分类及其特性分析；项目风险识别的方法；项目风险度量的方法；项目风险综合论证与评估方法。

考核要求

（一）项目不确定性分析概述

1.识记：项目不确定性的含义与来源；项目不确定性的概述。

2.领会：项目不确定性分析的主要作用和方法。

（二）项目风险论证与评估概述

1.领会：项目风险的概念与产生原因；项目风险的分类及其特性分析。

2.简单应用：项目风险论证与评估的内容和程序；

（三）项目风险识别与度量的方法

1.领会：项目风险识别的方法；项目风险度量的方法。

（四）项目风险论证与评估的方法

1.识记：项目风险论证的方法。

2.领会：项目风险综合论证与评估方法。

3.综合应用：项目风险评估的方法。

章节作业

1. 为什么项目要做不确定性分析和风险论证与评估？

2. 项目不确定性分析有哪些主要的方法？

3. 项目风险论证与评估有哪些主要的方法？

4. 你是如何理解项目的不确定和风险性的？

5. 项目风险论证与评估的作用和好处有哪些？

6. 项目风险识别与项目风险度量之间有何种关联？

7. 项目风险论证与评估的程序都包括哪些步骤？这些步骤有何作用？

8. 项目风险论证与评估各有哪些具体的方法？

实践能力考核要求

通过学习本章，使学生了解项目不确定性及项目风险的基本概念，领会项目不确定性及项目风险的含义及其区别，领会项目不确定性与风险性评估的主要内容，掌握项目不确定性分析和风险性分析的主要方法。在此基础上，能够识别项目的主要风险因素并选择适当的方法进行综合评价，制定出合适的决策或者提供决策支持。

实践能力考核选例

项目风险分析是项目管理中很重要的一个环节。在本章学习的基础上，结合给定的项目实例，划分项目的生命周期，并对项目生命周期每个阶段的风险因素进行识别，采用合适的方法对其进行风险的综合评价。

第10章 项目综合论证与评估

章节知识点

在专项评估的基础上，项目管理者还必须要进行项目综合论证与评估，从总体上判断项目建设的必要性、技术的先进性、财务和经济的可行性，从而为项目投资决策提供科学的依据。本章主要包括以下知识点：项目综合论证与评估概述；项目综合论证与评估的指标体系；项目综合论证与评估的技术方法；项目综合论证与评估的全面集成方法。

考核知识点

（一）项目综合论证与评估概述

（二）项目综合论证与评估的指标体系

（三）项目综合论证与评估的技术方法

（四）项目综合论证与评估的全面集成方法

重点及难点

重点：项目综合论证与评估的基本因素；项目综合论证与评估的内容；项目综合论证与评估的指标体系的构成；项目综合论证与评估的指标体系的建立；项目综合论证与评估的综合方法；项目综合论证与评估的集成方法与模型；项目综合论证与评估的结果与报告；项目综合论证与评估的集成程序与步骤。

难点：项目综合论证与评估的指标体系的建立；项目综合论证与评估的综合方法；项目综合论证与评估的结果与报告；项目综合论证与评估的集成程序与步骤。

考核要求

（一）项目综合论证与评估概述

1.识记：项目综合论证与评估的基本概念；项目综合论证与评估的作用。

2.领会：项目综合论证与评估的基本因素；项目综合论证与评估的内容。

（二）项目综合论证与评估的指标体系

1.识记：项目综合论证与评估的指标体系。

2.领会：项目综合论证与评估的指标体系的构成；项目综合论证与评估的指标体系的建立。

（三）项目综合论证与评估的技术方法

1.领会：项目综合论证与评估的定性方法；项目综合论证与评估的定量方法。

2.简单应用：项目综合论证与评估的综合方法。

（四）项目综合论证与评估的全面集成方法

1.领会：项目综合论证与评估的集成方法与模型；项目综合论证与评估的结果与报告。

2.简单应用：项目综合论证与评估的集成程序与步骤。

章节作业

1. 为什么要开展项目综合论证与评估？

2. 项目综合论证与评估的内容有哪些？

3. 有哪些项目综合论证与评估指标体系的建立原则？

4. 为什么项目综合论证与评估要有定性的技术方法？

5. 为什么项目综合论证与评估要有定量的技术方法？

6. 为什么项目综合论证与评估要有综合的技术方法？

7. 常用的项目综合论证与评估的集成方法有几种？

8. 如何撰写项目综合论证与评估报告？

实践能力考核要求

通过学习本章，使学生了解项目综合论证与评估的基本概念，领会项目综合论证与评估的指标及指标体系，领会项目综合论证与评估的定量和定性分析方法，在此基础上，能够利用基本理论和方法对项目进行简单论证与评估。

实践能力考核选例

在本章基本内容的基础上，结合给出的项目背景资料及数据，编写一份项目综合论证与评估报告，并指出采用的项目综合论证与评估集成方法存在的局限性。

第11章 项目后评估

章节知识点

在项目建成竣工投产一段时间之后，对项目的实际建设成果和运行情况需要进行评估，以判断项目目标的实现程度，同时总结项目的经验和教训，从而为以后类似项目的实施提供指导。本章主要包括以下知识点：项目后评估的概念、原则和作用；侧重于绩效评价、决策改善和环境影响的项目后评估及其内容；项目后评估的实施程序；项目后评估的技术方法；项目后评估结果的反馈和应用。

考核知识点

（一）项目后评估概述

（二）项目后评估的种类及其内容

（三）项目后评估的程序

（四）项目后评估中的数据处理

（五）项目后评估的方法

（六）项目后评估结果反馈与应用

重点及难点

重点：项目后评估的原则和作用；项目前后评估的区别；侧重于绩效评价的项目后评估；侧重于改善决策的项目后评估；侧重于环境影响的项目后评估；项目后评估的计划阶段；项目后评估的实施阶段；项目后评估的结果和报告；项目后评估实际统计数据的处理；项目后评估预测数据的处理方法；项目后评估报告的要求；项目后评估信息的反馈和应用。

难点：项目前后评估的区别；侧重于绩效评价、改善决策的项目后评估、环境影响的项目后评估内容；项目后评估的结果和报告；项目后评估实际统计数据的处理；项目后评估预测数据的处理方法；项目后评估信息的反馈和应用。

考核要求

（一）项目后评估概述

1.识记：项目后评估的定义。

2.领会：项目后评估的原则和作用。

3.简单应用：项目前后评估的区别。

（二）项目后评估的种类及其内容

1.领会：侧重于绩效评价的项目后评估；侧重于改善决策的项目后评估；侧重于环境影响的项目后评估。

（三）项目后评估的程序

1.领会：项目后评估的计划阶段；项目后评估的实施阶段；项目后评估的结果和报告。

（四）项目后评估中的数据处理

1.领会：项目后评估实际统计数据的处理；项目后评估预测数据的处理方法。

（五）项目后评估的方法

1.领会：项目后评估的逻辑框架法；项目后评估的对比分析法；其他的项目后评估技术方法。

（六）项目后评估结果反馈与应用

1.领会：项目后评估报告的要求；项目后评估信息的反馈和应用。

章节作业

1. 项目后评估时点界定的原则是什么？

2. 在项目后评估有哪些一般性的原则？

3. 项目后评估和前评估的主要区别在哪里？

4. 项目后评估的基本内容是什么？

5. 项目后评估的数据处理原则是什么？

6. 项目后评估的数据处理方法有哪些？

7. 项目后评估的主要技术方法有哪些？

8. 项目后评估报告的主要内容是什么？

实践能力考核要求

通过学习本章，使学生了解项目后评估的基本概念、基本内容和评估程序，领会项目后评估与前评估的区别和联系，在此基础上，能够简单应用项目后评估的基本方法进行项目后评估。

实践能力考核选例

根据本章学习的内容，结合某已完成项目实例，从多个方面对其实施效果进行项目后评估，并总结项目管理和决策过程中的经验教训。

第12章 不同行业和种类的项目论证与评估

章节知识点

不同行业的项目具有不同的作用和独特性，其在项目论证与评估的概念、特点和内容等方面都有很大的不同。同一行业不同种类的项目其项目论证与评估也有很大的不同。学习本章要特别注意区分工业、农业、商业、银行业和高科技产业等项目论证与评估的特点、程序和主要内容。本章主要包括以下知识点：工业投资项目的评估与论证；农业投资项目的评估与论证；商业投资项目的评估与论证；银行贷款项目的评估与论证；政府采购项目的评估与论证；科学研究项目的评估与论证；新产品开发项目的评估与论证。

考核知识点

（一）工业投资项目的评估与论证

（二）农业投资项目的评估与论证

（三）商业投资项目的评估与论证

（四）银行贷款项目的评估与论证

（五）政府采购项目的评估与论证

（六）科学研究项目的评估与论证

（七）新产品开发项目的评估与论证

重点及难点

重点：工业投资项目的独特性分析；工业投资项目论证与评估的内容；农业投资项目的独特性分析；农业投资项目论证与评估的内容；商业投资项目的独特性分析；商业投资项目的商圈评估方法；银行贷款项目的独特性分析；银行贷款项目论证与评估的内容；政府采购项目的独特性分析；政府采购项目评估与论证的内容；科学研究项目的独特性分析；科学研究项目论证与评估的方法；新产品开发项目的独特性分析；新产品开发项目论证与评估的方法。

难点：工业投资项目的独特性分析；农业投资项目的独特性分析；商业投资项目的独特性分析；商业投资项目的商圈评估方法；银行贷款项目的独特性分析；政府采购项目的独特性分析；科学研究项目的独特性分析；新产品开发项目的独特性分析。

考核要求

（一）工业投资项目的评估与论证

识记：工业投资项目的独特性分析；工业投资项目论证与评估的原则；

领会：工业投资项目论证与评估的内容。

（二）农业投资项目的评估与论证

识记：农业投资项目的独特性分析；农业投资项目论证与评估的原则；

领会：农业投资项目论证与评估的内容。

（三）商业投资项目的评估与论证

识记：商业投资项目的独特性分析和原则；商业投资项目论证与评估的内容；

领会：商业投资项目的商圈评估方法。

（四）银行贷款项目的评估与论证

识记：银行贷款项目的独特性分析；银行贷款项目论证与评估的阶段；

领会：银行贷款项目论证与评估的内容；

（五）政府采购项目的评估与论证

识记：政府采购项目的独特性分析；

领会：政府采购项目评估与论证的内容。

（六）科学研究项目的评估与论证

识记：科学研究项目的独特性分析；

领会：科学研究项目论证与评估的方法。

（七）新产品开发项目的评估与论证

识记：新产品开发项目的独特性分析；新产品开发项目评估与论证的原则；

领会：新产品开发项目评估与论证的程序和方法。

章节作业

1. 工业投资项目论证与评估与农业投资项目论证与评估有何不同？

2. 农业投资项目论证与评估应注意的问题有哪些？

3. 商业投资项目论证与评估的特点是什么？

4. 银行贷款项目论证与评估中最重要的地方是什么？

5. 政府采购项目论证与评估的特点有哪些？

6. 科学研究项目的论证与评估方法有何不足？

7. 新产品研发项目的论证与评估方法有何不足？

8. 科学研究项目与新产品开发项目的论证与评估有哪些不同？

实践能力考核要求

通过学习本章，了解不同行业、不同种类项目的论证和评估的特点、程序和和主要内容，了解政府采购项目和工程承包项目的论证与评估特点和主要内容。在此基础上，能够针对某一行业或种类的项目进行评估与论证。

实践能力考核选例

结合本章所学知识，就某一种类项目实例，结合其独特的特点，在充分分析项目实际情况基础上，对其进行评估与论证。

三、有关要求与实施说明

1、关于考核目标的说明

大纲在考核目标中，提出了四个能力层次要求：“识记”、“领会”、“应用”三个层次规定其应达到的能力层次要求，其中“应用”层次还分为“简单应用”和“综合应用”两个层次。三个能力层次是等级递进关系，后者必须建立在前者的基础上，它们的具体含义是：

识记：能知道有关的名词、概念。知识的含义，并能正确认识和表述。

领会：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理，能掌握有关概念和原理的区别和联系。

应用：在领会的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法和解决有关的理论问题和实际问题。简单应用：在领会的基础上，能用学过的一两个知识点，分析和解决简单的问题。综合应用：在简单应用的基础上，能用学过的多个知识点，综合分析和解决较复杂的问题。

2、有关于命题和考试的若干规定

1.本课程的命题考试，应根据本大纲所规定的考试内容和考试目标来确定考试范围和考试要求。不要任意扩大或缩小考试范围，提高或降低考核要求。考试命题要覆盖到各章，并适当突出重点章节，体现本课程的内容重点。

2.本课程在试卷中，对具有不同能力层次的考题，要求的分配比例大致是：识记占25%；领会占30%；简单应用占25%；综合应用占20%。

3.要合理安排试题的难易程度。试题难度可分为易、一般、较难、难四个等级。每份试卷中试题的不同难度安排比例分配为：易占20%，较易占30%，较难占30%，难占20%。必须注意，试题的难度与能力层次不是一个概念，在各个能力层次中都存在不同难度的考题，考生不要混淆。

4.本课程的考试试卷采用的题型，一般有：单项选择题、多项选择题、名词解释题、简答题、计算题、论述题、案例分析题等。